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东营经济技术开发区管理委员会关于支持中国石油大学国家大学科技园 高质量发展的若干意见

来源:东营经济技术开发区管理委员会

日期:2021/6/25

浏览次数:298

东开管发〔2021〕8号

各街道办事处,各部门、单位,各区属企业:

为实施创新驱动发展战略,落实全市创新型城市三年行动计划,促进中国石油大学国家大学科技园(以下简称“大学科技园”)高质量发展,打造开发区科创要素集聚高地,根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)《科技部教育部印发<关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见>的通知》(国科发区〔2019〕116号)《科技部教育部印发<国家大学科技园管理办法>的通知》(国科发区〔2019〕117号)等文件精神,结合开发区实际,制定本意见。

第一条 入驻对象

具备下列条件之一的企业可申请入驻大学科技园:

(一)符合开发区大学生创业条件的创业企业及创业者;

(二)国内外高端人才、园区引进人才等创办的科技型企业;

(三)科技、人才、金融、法律、财税、创业等中介服务机构;

(四)入选省、市、开发区重点推进项目可优先入驻;

(五)其他符合园区产业政策优先引进的创业企业。

第二条 入驻条件

(一)在孵企业申请入驻需符合以下条件:

1.企业注册地、纳税关系和主要研发、办公场所须在大学科技园生态谷内,入驻时成立时间不超过24个月;

2.主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务,应满足科技型中小企业相关要求;

3.孵化时限原则上不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业,孵化时限不超过60个月;

4.企业核心团队成员原则上不少于3人,有较强的研发及市场开拓能力;

5.企业应符合国家大学科技园重点引进的行业类别。

(二)新迁入的企业需符合以下条件:

1.符合国家大学科技园重点引进的行业类别;

2.注册地址、纳税关系、实际办公场所须在大学科技园生态谷内;

3.拥有3项及以上专利或者上一年纳税总额超过20万元;

4.满足大学科技园毕业企业条件;

5.具备国内领先的创新研发成果、经各级组织部门认定的高层次人才创办的企业。

以上3-5项条件满足一项即可。

(三)企业从孵化器中毕业应至少符合以下条件中的一项:

1.经国家备案通过的高新技术企业;

2.累计获得天使投资或风险投资超过500万元;

3.连续2年营业收入累计超过1000万元。

第三条 入驻程序

(一)入驻企业、团队,按要求提交入驻大学科技园的书面申请、商业计划书、营业执照、法人身份证复印件及其它相关资质证明等材料;服务机构还需要提交服务资质、服务案例、服务企业情况等材料;

(二)中国石油大学国家大学科技园管理服务中心(以下简称“大学科技园管理服务中心”)对提交的申请、项目材料和资质证明等进行初审;

(三)对初审合格的企业,大学科技园管理服务中心组织召集相关领域专家、开发区管委会对口部门进行评估论证;

(四)对专家委员会审查合格的申请企业、团队,经大学科技园管理服务中心批准后,签订入驻协议并办理相关入驻手续。

第四条 申请需提供的资料

(一)非企业申请人应提交如下资料:

1.入园申请书;

2.申请人的身份证复印件或护照复印件;

3.申请人的毕业证书、学位证书或职称证明复印件;

4.商业计划书;

5.项目(科技成果)产权证明文件;

6.其它入驻所需材料。

(二)企业申请人除提交上述资料外,还应提供如下材料:

1.营业执照复印件;

2.高新技术企业资格证书复印件或其它资质证书复印件;

3.企业宣传材料及产品介绍、网址等;

4.其它有关材料。

第五条 优惠政策

(一)设立大学科技园创新发展专项资金

开发区管委会设立大学科技园创新发展专项资金,用于引导、扶持和鼓励大学科技园内企业的经营发展、研发创新、人才培养、成果转化、平台建设等方面的补贴和奖励,以及促进大学科技园与中国石油大学(华东)深化合作方面的合作经费。原则上每年资金额度不超过200万元,且实际奖励均不能超过全部奖励对象当年对开发区地方财政贡献(增值税、企业所得税开发区留成),由大学科技园管理服务中心每年集中组织1次园区政策兑现。

(二)众创空间房租优惠政策

1.大学科技园房租基准价按285元/平/年的标准执行,众创空间房租标准价按大学科技园房租基准价约70%执行(200元/平/年)。在孵企业用于研发及办公场地,50平方米以内部分,前两年房租免费,后两年按众创空间房租标准价一半收取;50-100平方米部分,前两年按众创空间房租标准价一半收取租金,后两年按众创空间房租标准价全额收取;100-300平方米部分,按众创空间房租标准价收取。对于具有博士学位或经认定的专家学者创业团队、团队人员超过20人的,优惠面积可放宽一倍。

2.对毕业企业,毕业后两年内,50平方米以内部分免费;50-100平方米按众创空间房租标准价一半收取;100-300平方米按众创空间房租标准价收取。

3.对迁入企业,迁入两年内,50平方米以内部分免费;50-100平方米按众创空间房租标准价一半收取;100-300平方米按众创空间房租标准价收取。

4.对毕业企业、迁入企业上一年度纳税超过50万元的,可按上述条款继续享受房租优惠。

5.对经认定的独角兽企业、瞪羚企业等高成长性科技型企业(年主营业务收入或利润复合增长率高于30%)等入驻园区的,人数超过50人以上,经大学科技园管理服务中心集体论证同意的,可享受园区入驻租金减免政策,最高减免房屋租金面积不超过1000平方米、期限不超过3年。

6.对入驻大学科技园开展科技、人才、金融、法律、财税、创业等中介服务机构入驻众创空间开展服务的,享受前50平方米免费;50-100平方米按众创空间房租标准价一半收取;100-300平方米按众创空间房租标准价收取。原则上每类服务机构引进1-2家,大学科技园管理服务中心每年组织对中介服务机构进行考核,对考核通过的,享受以上优惠政策。

(三)支持与中国石油大学(华东)深度合作

健全与中国石油大学(华东)深度合作工作机制,设立专项合作经费,主要用于双方在招才引智、科技成果转化、产学研合作、论坛(会展)等方面开展活动,确保国家大学科技园绩效水平持续提升。

(四)扶持园区企业创新发展

1.大学科技园众创空间每年根据入孵企业发展、注册资金、营业收入、纳税额、商业运营、知识产权、人才引进、解决就业等方面进行考核,评选3家优秀在孵企业、3家优秀入园企业,分别给予每家企业3万元、5万元奖励。

2.对园区入驻服务机构,按照服务业绩和为园区企业服务贡献,每年评选1-3家优秀服务机构,分别给予每家服务机构5万元奖励。

3.对入园企业新认定为国家高新技术企业的,给予20万元一次性奖励;新认定为市级科技型中小企业的,给予3万元一次性奖励。

4.对入园企业新认定的国家级、省级和市级企业技术中心、技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心、“一企一技术”研发中心、工程实验室等创新平台,分别给予100万元、50万元、10万元奖励。对新获批(备案)的博士后科研工作站、省博士后创新实践基地,分别给予50万元、20万元奖励。

5.鼓励园区初创企业和项目团队参加省、市创新创业大赛,对于在各级创新创业大赛中获奖的,视获奖情况给予等额奖励,单个企业最高额度不超过5万元。

6.对园区在孵企业获得发明专利授权的,给予每项5000元奖励;对园区其它入驻企业获得发明专利授权的,给予每项3000元奖励。每家企业最高奖励金额不超过1万元。

7.对入园企业与高校院所合作开展科技成果转移转化,形成实际效益的,按照转移转化交易额的一定比例给予奖励,最高不超过5万元。

8.对入园企业在“双招双引”、科技创新、国际交流合作等方面对园区做出突出贡献的,按照5万元、3万元、1万元额度给予一次性奖励。

第六条 入驻管理

(一)入驻企业或团队应遵守国家法律法规,合法经营,服从大学科技园管理,遵守大学科技园各项管理制度。

(二)入驻对象实行企业化管理、市场化运作,要求有明确的章程,严格的技术管理和财务管理制度。按要求向大学科技园管理服务中心上报企业有关经济运行指标、资质认证、技术创新、人才培养引进等有关情况资料。

(三)入驻企业不得私自将在大学科技园众创空间租赁的办公经营场地进行转让或转租,不得从事与主营业务无关的业务,如餐饮、会所、休闲娱乐等。

(四)对存在如下情形的企业,大学科技园有权解除入驻协议,并予以清退处理。

1.违反国家法律、法规的;

2.隐瞒企业真实情况,弄虚作假的;

3.拖延或拒付应缴费用的;

4.私自将办公经营场地转租、转让的;

5.两年内无实质开展经营或研发活动的;

6.办公场地空置超过3个月,经大学科技园督促仍未运作的;

7.其他违反大学科技园管理制度的情形。

终止协议后遗留问题按国家有关政策规定和协议的有关条款处理。

第七条 退出机制

为加强对入驻企业的动态管理,建立合理的企业退出机制,园内企业符合下列条件之一的,退出大学科技园。

(一)退出

1.企业稳定经营2年以上,具备自主生产经营能力,其主导产品需配套生产线,且年销售收入5000万元以上,企业员工100人以上的,可推荐科技企业加速器、汇智产业园、工业坊等园区购置产业车间或鼓励企业在开发区征地建厂。

2.经营范围发生变更,与本文件第二条有关规定不相符的。

3.创业失败,无法继续经营的,退回办公用房,降低创业成本。

4.严重违反大学科技园园区企业入驻管理规定的其他情形。

(二)清退

1.大学科技园管理服务中心根据企业经营情况,对于非在孵企业办公用房一年中实际使用不足90天的、在孵企业办公用房一年中实际使用不足60天的,提出退出名单,确定退出方式。

2.经大学科技园主任办公会审核通过,启动退出程序,办理退出手续。

3.对于达到退出条件,拒不退出的,通过法律手段,启动强制退出程序。

第八条 附则

符合本文件规定的同一项目、同一事项,按照从优不重复原则予以支持,另有规定的除外。入园企业已享受开发区其他优惠政策相同情形的,不再享受本政策。

本文件由中国石油大学国家大学科技园管理服务中心负责解释。

本文件自印发之日起实行,有效期至2024年12月31日。


政策解读:https://mp.weixin.qq.com/s/H95RWglFHWm-v5EmRcOlJQ



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