企业登录

记住密码
申请入驻>

忘记密码怎么办?请联系园区管理员重置密码,联系方式:0546-8317796

在线报名

企业名称:
姓       名:
职       务:
手 机 号 :
验 证 码 :

提交报名
当前位置: 首页 > 新闻动态 > 创业动态 > 详情

东营市人民政府办公室关于印发东营市2020年农村生活污水治理实施方案的通知

来源:东营市人民政府

日期:2020/5/16

浏览次数:105

各县区人民政府,市政府各部门、单位:

《东营市2020年农村生活污水治理实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

东营市人民政府办公室

2020年5月13日

(此件公开发布)

东营市2020年农村生活污水治理实施方案

为改善全市农村人居环境,加快农村生活污水治理进度,根据省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省财政厅《山东省农业农村污水治理行动方案》(鲁环发〔2019〕131号)等要求,结合我市实际,制定本方案。

一、任务目标

按照“因地制宜、统筹规划,部门协调、梯次推进,建管并重、科学运维”的思路,2020年全市完成585个行政村的生活污水治理任务,其中东营区25个、河口区48个、垦利区76个、广饶县227个、利津县183个、东营开发区6个、黄三角农高区20个,累计完成868个行政村,占全市行政村(城中村除外)的51.5%。2020年年底前,各县区政府、市属开发区管委会基本建立管护运维机制,落实管护经费,明晰建设、管理、运维、考核、评估各方权责,明确治理设施、污水管网等产权归属和管养经费来源,探索建立农村生活污水服务队制度,

二、治理模式

坚持“因地制宜、因村施策、简便适用”的原则,选用成熟可靠、适合农村实际的工艺技术,实现有害物质和污染成分有效清除降解。城镇近郊村庄,有条件纳入城镇污水管网且相应的污水处理厂能够容纳处理的,优先采用纳入城镇管网方式;基础设施条件较好、污水产生量大的新型农村社区、村庄,建设低成本、易维护、高效率的一体化集中污水处理站;污水产生量小的村庄和生态敏感区村庄,分片建设污水收集池,将污水外运至污水厂处理;有少量污水径流的村庄,利用周边闲置的沟渠、库塘实施生态化改造,建设人工湿地或氧化塘;污水产生量5-50吨/日的村庄或多户聚居区,整村或分组联户铺设少量污水管网和设置小型污水处理设施;人口较少、居住分散、无法产生污水径流的村庄,鼓励利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实现就地回用。

三、实施步骤

(一)方案编制阶段(2020年5月底前)。完成585个村庄现场勘验、实施方案编制,除广饶县、黄三角农高区外其他县区、东营开发区完成施工图设计。

(二)启动实施阶段(2020年6月-11月)。7月底前,广饶县确定设计方案,其他县区、东营开发区、黄三角农高区开工建设。9月底前,广饶县确定施工、监理单位并开工建设,其他县区、东营开发区、黄三角农高区有序推进。11月底前,各项目全部完成主体工程。

(三)完工验收阶段(2020年12月底前)。12月15日前,陆续完成全部585个村庄的县级验收工作。12月30日前,完成市级复核抽检评估工作。

四、工程验收

农村生活污水治理工程建设,采取控源截污、应收尽收、生态净化等综合措施,逐步恢复农村地区水生态,既要符合村民意愿又要符合标准要求。工程设计方案要细化到村到户,每户村民对所采取的污水处理方式签字认可,由县区政府、东营开发区管委会、省黄三角农高区管委会相关单位审核把关,报市水务局备案。新建或改造的生活污水处理设施出水水质需达到《山东省农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》(DB37/3693-2019)规定的限值要求。就近纳入城镇污水管网的,相关控制指标应满足《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962)要求;生活污水经人工湿地、氧化塘或小型一体化处理设备处理的,可通过农田林草灌溉、景观补水等方式就近回用。市水务、住房城建管理、生态环境等部门要根据各自职责,加强对农村污水治理工程项目的设计、建设、验收等各环节和农村污水处理设施运行效果的监督检查,确保工程建设实效。

严格工程建设验收,完成农村生活污水治理任务的行政村,农户覆盖率要达到80%以上,处理设施正常运行率80%以上,处理设施出水达标率80%以上,不产生黑臭水体、不造成污水横流,村庄无异味、无村民投诉举报,周边土壤环境未遭到破坏。建立完善设施运维体制机制,农村生活污水治理设施产权明晰,管护主体明确,运维管理制度、监管机制健全,运维费用全部落实,运维、巡查记录完整。

五、保障措施

(一)加强组织领导。建立东营市农村生活污水治理工作联席会议制度(以下简称联席会议),联席会议办公室设在市水务局。各级各有关部门、单位要根据各自职责,积极主动配合,共同推动各项农村污水治理工程建设。市生态环境局负责与省生态环境部门加强协调联络,配合做好项目建设的复核评估和监督考核工作;负责指导明确生活污水排放标准,以及污水处理处置排放水质和设施正常运行的监督管理。市水务局负责具体推进实施工作,向各治理主体提供技术支持,推进环渤海区域和农村生活污水连片治理示范区的农村生活污水治理工作。市发展改革委负责推进黄河滩区旧村台改造提升村生活污水治理工作。市文化和旅游局负责配合做好重点旅游特色村生活污水治理工作。市住房城建管理局负责推进美丽村居、新型农村社区建设中的生活污水治理工作,配合做好农村厕所污水处理等相关工作。市自然资源局对2020年符合用地政策的农村生活污水处理基础设施建设,及时提供用地保障。各有关部门要合理简化农村生活污水治理建设项目的立项、用地、规划、环评、招投标等审批程序,切实为项目建设和运营做好服务。

(二)多渠道筹集资金。要加大财政投入,财政部门会同有关部门积极争取上级补助资金和扶持政策,统筹整合涉农资金,重点支持农村生活污水治理工作。鼓励任务较重的县区综合运用股权融资、债权融资、PPP(政府与社会资本合作)、设立专项基金等多种方式,引导社会力量参与农村生活污水处理设施项目建设运营。

(三)强化监督考核。将农村生活污水治理情况纳入乡村振兴考核指标体系,联席会议办公室要加强常态化督导,对项目方案制定、工程建设、运行管理进行全过程监督,定期调度通报推进情况,不定期对各县区开展抽查复核,及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题。市水务局、市生态环境局年底联合对各县区、东营开发区、黄三角农高区农村生活污水治理情况开展全面评估,对逾期未完成治理目标任务的,采取通报批评、公开约谈、媒体曝光等措施,督促问题整改。

(四)创新体制机制。推动农村生活污水治理与村庄撤并搬迁、农村改厕规范升级、乡村振兴相结合,探索农村水资源循环利用新模式。鼓励以县区为基本单元,引进专业机构,实行绩效管理,确保污水治理设施长效运行。坚持“先建机制、后建工程”的原则,对建设小型微动力一体化设施或集中式污水站等工程治理农村生活污水的,倡导采取EPC+O(设计、采购、施工和管养一体化)、PPP等模式统一实施,实现农村污水处理设施建设管理智能化、集约化,降低建设及运行成本。各县区、东营开发区要尽快研究出台保障农村生活污水治理设施建设的用地政策、运维政策,确保各项工作扎实有序推进。


附件:

1.东营市农村生活污水治理联席会议组成人员名单

2.东营市2020年农村生活污水治理村庄情况汇总表

附件1

东营市农村生活污水治理联席会议组成人员名单

总召集人:韩利学(副市长)

召集人:郭新民(市政府秘书长)

徐晓辉(市政府办公室副主任)

陈步科(市水务局局长)

丁建民(市生态环境局局长)

崔建华(市住房城建管理局局长)

成员:古金钊(市发展改革委副主任、市能源局局长)

隋向村(市财政局副局长)

马波(市自然资源局副县级干部)

徐竞科(市生态环境局副局长)

高欣伟(市住房城建管理局副局长)

隋振明(市农业农村局副局长)

陈际锦(市文化和旅游局二级调研员)

薄传友(东营开发区管委会副主任)

唐永国(市水务事业发展中心主任)

蒋峰(东营区副区长)

成滨(河口区副区长)

陈步先(垦利区副区长)

张江圣(广饶县副县长)

王乃全(利津县副县长)

刘法光(省黄三角农高区管委会城乡规划建设管理局副局长)

联席会议办公室设在市水务局,陈步科、丁建民、崔建华兼任办公室主任,唐永国、徐竞科、高欣伟兼任办公室副主任。联席会议办公室抽调人员集中办公。